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做好機關事務管理工作要具備問題意識

發布日期:2013-12-13      作者:國家林業局機關服務局局長 王永海     來源:《中國機關后勤》

  習近平總書記在參觀復興之路展覽時指出,空談誤國,實干興邦。這是實現民族復興、國家富強、人民幸福的必須保證,也是我們做好各項具體工作的必要遵循,對于機關事務管理工作而言,更是須臾不可忘記的真經。所謂實干,就是要解決問題,因此具有問題意識是實干的前提。機關事務管理工作是“黨和政府工作的重要一環”,事關廣大干部職工的生活,事關各項政務工作的順利進行,點多線長面廣,具體繁瑣龐雜,容易匯集矛盾,容易產生熱點,非有實干精神,否則難以為繼,非有問題意識,否則前后失據。機關事務管理工作中的問題意識,簡而言之,就是要眼中有問題,腦子想問題,靜下心來研究問題,撲下身子解決問題。

  一、要明確問題的核心

  機關事務管理工作要解決的問題就是設法滿足政務工作的需要,尤其要滿足廣大干部職工特定的物質需要,其核心是要不斷增強保障能力,提高服務水平。比之廣大干部職工的需要,機關事務管理工作部門就是需要滿足的供給者,供給能力,即保障能力的大小是其剛性制約因素,在一定供給能力的前提下,供給方式的精細化、準確化、時效性和多樣性體現服務水平。在當前條件下,提高保障能力取決于研究政策的能力和經營管理能力。只有認真研究黨和國家關于機關事務管理工作以及涉及廣大機關干部生活的各項政策,才能不失時機地結合本單位本部門的實際,積極反映情況,主動溝通協調,爭取政策支持,從而增強保障能力。同時必須下大功夫研究社會主義市場經濟,尤其要熟諳市場經濟條件下國有經營性資產的管理運行之道,善于發現并且組織發揮其核心競爭力,自覺按照市場規律辦事,按照現代企業制度組織管理所屬國有經營性資產,在復雜激烈的市場競爭中,通過創造性的經營運作,實現其資產保值增值,收益最大且相對保持穩定,從而在根本上提高保障能力。

  二、要明白問題的特性

  滿足政務工作的需要,尤其要滿足廣大干部職工特定的物質需要,決定了機關事務管理工作所面對問題的特性是只有進行時,沒有完成時。馬克思關于人的需要分為生存、享受、發展的精辟論述,馬斯洛需要層次理論以及諸多的需要理論都揭示了人的需要是處于變化之中的,需要的階梯是盤旋上升的這一基本事實。除了人的需要自身變化特點外,人們需要滿足還深受其參照系統變化的影響。近年來,經濟社會的迅速發展進步,人們賴以借鑒的參照系統也在不斷變化,這種變化同步影響著人的需要變化。最后,伴隨著社會發展和政策的演進完善,機關事務管理工作所對應的約束條件也在發生變化,這同樣影響著需要滿足的方式、能力。因此,只有著眼長遠,鍥而不舍,才能有能力面對問題。

  三、要深刻認識問題解決的取向

  解決機關事務管理工作面對的問題就是要深刻理解社會發展的趨勢,以改革的精神,解放思想,按照社會化、市場化的方向不斷整合資源,提高效率,增強能力。所謂社會化,就是要打破大院分隔的單位部門意識,把自己作為社會所屬資源要素之一主動融入整個社會,由此建立廣泛的聯系,通過比較、遴選進而優化組合、聯合、共享等方式,在全社會范圍內最終實現所屬各種資源的最優配置,從而增強保障能力,提高服務水平。所謂市場化,就是要改變傳統的事業單位思想和機關作風,主動適應市場經濟體制,學習用價格、競爭、資本化運作、法人治理結構等市場手段來配置和有效管理資源從而增強保障能力,提高服務水平。機關事務管理工作的社會化、市場化改革方向,是適應新的歷史條件下開展機關事務管理工作的客觀需要,更是全社會的共識。為此,必須心存遠慮,未雨綢繆,及早謀篇布局。

  四、要清醒把握解決問題的基礎

  第一是確立好解決問題的思路,這就是要在社會化、市場化上找機遇、做文章。改革開放以來特別是社會主義市場經濟制度建立以來積累了大量豐富鮮活的經驗,是取之不盡的寶庫,只要堅持沿著這個方向不斷學習、勇于探索、勤于實踐,就一定會有所收獲、有所發展。第二是打造一支在社會化、市場化改革條件下,善于認識問題、能夠解決問題的干部職工隊伍。這就是要培養干部的學習意識,通過學習轉變思想觀念,明確發展方向,豐富知識儲備,提高謀篇布局,推動落實的能力素質。注意崗位鍛煉干部,加大干部輪崗交流和年青干部選拔使用力度。把干部放在服務保障、管理經營一線摔打歷練,給干部交任務、壓擔子,提高干部應對復雜局面,推動科學發展的能力。選調聘用專業人才,拓寬選人用人視野,貼近機關事務管理工作需要選調聘用一批具有較高專業素養,熟悉市場經濟運行規則和企業經營管理的專業技術人員和經營管理人才。逐步培養打造一支適應事業發展要求,年齡、知識、經驗結構合理,數量充足的管理人才隊伍、企業經營人才隊伍和專業技術人才隊伍。第三要營造一個風清氣正、干部職工心情舒暢,有利于促進問題解決的工作環境。這就是要積極推動開展單位文化建設,挖掘、總結、提煉機關事務管理工作長期積淀形成的經驗內涵,培育實干苦干巧干、唯實務實求實的后勤精神,增強職業認同,傳承優良傳統,凝聚共同愿景,培養干部職工的行為自覺。要加強內部管理,敢于破善于立。敢于破,就是要對工作中存在的一些積弊陋習旗幟鮮明地指出,大膽教育管理,使講原則、懂規矩、守紀律的觀念深入人心。善于立,就是要倡導創造人盡其才、才盡其用的干事創業氛圍,放手讓職工發揮各自聰明才智,鼓勵創新,獎勵先進,激勵發展,使想干事、會干事、能干事、干成事的工作氛圍蔚成風氣。

  發表于《中國機關后勤》2013年第11期

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