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履行后勤服務核心職能 建立后勤管理長效機制

發布日期:2014-03-04      作者:魏百剛     來源:機關服務局

  農業部后勤工作要適應新形勢新要求,緊緊圍繞農業農村經濟發展中心任務,始終抓住服務這一核心,進一步增強服務意識,擴大服務領域,提高服務質量和服務水平,不斷增強后勤保障能力。

  一、挖掘潛能,拓寬思路,全面履行后勤服務職能

  (一)抓住五大保障任務,確保機關政務安全、高效、有序運轉。文件印制、會議服務、交通運行、安全保衛和設施建設是直接為機關政務運轉提供后勤支撐保障的五個方面,直接影響機關政務活動的安全、效率和秩序。一是文件印制上,要達到“保質、保量、保密、高效”的要求,做到“常件當天交付,急件當時交付”,文件傳遞要做到“常件送上門,機要送到人”。二是會議服務上,要向會議室信息化管理要效率,做到周密安排、周到細致、溫馨服務。三是交通保障上,要一手抓公務用車改革,落實公車精簡任務;一手抓挖潛增效,科學調度,努力克服車輛少、任務重、能耗嚴等困難,既壓縮公車數量,又能保證公務要求。四是安全保衛上,要始終把安全放在重要位置來抓,強化意識、明確責任、健全制度,突出抓好消防、食品、幼兒、交通、設備、施工、醫療七大重點。五是設施設備上,要依法依規、高質量完成各項基本建設、修繕購置任務,努力改善辦公環境和辦公條件。

  (二)抓住五大服務工作,為職工提供健康、和諧、文明生活。農業部門的任務越重,后方保障越要到位,越要更好地解除機關干部職工的后顧之憂。餐飲、健康、住房、物業、對外接待等與干部職工生活息息相關。后勤服務部門要努力克服機關運轉需求快速增長與服務保障供給有限性和不平衡性之間的矛盾,努力提供優質高效服務。一是餐飲服務方面,要努力克服食材、人工大幅上漲等困難,大力倡導“安全、衛生、健康、美味”,體現農業部門餐飲特色,成為“農家樂”的最高檔次。二是健康服務方面,要治病防病兩手抓,小病治好,大病防好,強化特色診療。認真組織并跟蹤年度體檢情況,建立健全職工健康檔案,對存在健康隱患的職工給予特別關注,提醒督促、協調復查,真正成為廣大干部職工身邊的健康顧問。三是住房服務方面,要想職工之所想,急職工之所急,為年輕職工解決住房問題提供幫助;要積極爭取上級機關的支持,協調解決公務員住房困難。四是物業服務方面,要堅持標準化管理,提供快捷、微笑、溫馨服務;建立應急反應機制,確保水、電、暖設備良性運轉;做好保潔、綠化,創造健康舒適環境和良好辦公秩序。五是對外接待服務方面,要突出打造“為機關展示好第一印象”,從傳達室到司機班、從服務員到保潔員,都能做到禮貌得體、熱情周到,杜絕生冷硬沖、門難進、臉難看的情形,在服務型機關建設中發揮積極作用。

  (三)促進五型機關建設,切實發揮后勤窗口、形象、保障作用。黨的十八大對各級政府“提高效能”提出明確要求,建設效能型機關,需要機關事務的高效、有效運轉。農業后勤部門要深入研究機關公務運行管理規律,梳理機關運行服務保障工作流程,建立健全服務保障工作機制,突出重大公務活動、重大接待任務、重要時點階段和緊急突發狀況“三重一急”情況下的應急服務保障。建設服務型機關,后勤部門要切實加強對服務工作的研究,學習借鑒標準化管理思想,系統梳理各項服務工作流程,量化細化服務標準,制定有據可依、權責明確、環環緊扣的服務標準化體系。建立健全服務督導檢查制度,做到日常服務隨時檢查,重大任務時時檢查,保證關鍵時刻不亂,緊急時刻不慢。建設節能型機關,是后勤部門的重要職責。要大力倡導節約理念,加強節能指標管理,推動指導各部門、各單位實施節能改造、應用節能技術、培養節約意識,通過“節能降耗行動”、“能源緊缺體驗”、“節能宣傳周”等活動,營造良好工作氛圍。后勤工作與機關的環境秩序、風氣面貌、生機活力息息相關,是政通人和、運轉有序、蓬勃發展的和諧型機關的重要建設者,要積極倡導簡約、健康的生活理念,努力保證干部職工安全、舒適的工作生活條件和健康、舒心的工作生活環境,關心職工生活困難,關愛職工身心健康,各項工作都要有利于促進和諧型機關建設。機關后勤管錢、管物、管資產,是機關廉政建設的重要組成部分,要強化思想道德教育和廉政警示教育,筑牢防線、提高預防腐敗能力,純潔隊伍、嚴格按制度辦事、管人、管權,把機關后勤打造成有力促進廉政型機關建設的重要陣地。

  二、深化改革,加強管理,建立提高服務質量和服務水平的長效機制

  一是建立完善制度標準,強化激勵和約束機制。小平同志講過,制度建設具有穩定性、長遠性、強制性。建立和不斷完善機關后勤管理制度,對于規范各項事務管理,提高工作效率,確保服務質量的可持續提升具有重要意義。2012年,國家頒布了《機關事務管理條例》,標志著機關后勤工作進入有法可依的新階段。各級農業部門要結合實際,加快制定和完善機關運行經費、支出統計報告、績效考評、資產使用管理、后勤服務、公務用車以及公務接待管理等專項制度和政策措施,提高制度的系統性和可操作性。加快研究制定實物定額和服務標準、預算支出定額和開支標準,以及后勤服務的項目和標準,增強標準的針對性和可行性。健全考核制度,以服務對象滿意度測評、文明部門(單位)創建、經濟目標完成情況為抓手,開展后勤服務綜合績效考評。推行后勤服務承諾制,對服務項目、服務質量、服務時效、服務態度明確作出承諾,并建立反饋和整改制度,接受服務對象監督。把綜合績效考評結果與各部門(單位)的績效工資總量掛鉤,實現獎優罰劣。建立后勤服務各項工作滿意度測評指標體系,把服務對象滿意度高低與后勤職工的績效工資緊密掛鉤,調動和激發后勤職工的積極性。

  二是推進職業化、專業化、標準化和精細化建設,穩步提升服務質量。農業部門后勤工作是由若干職業組成的,每個職業都需要加強職業素養、職業行為和職業技能建設,每一項工作都需要確定工作程序,明確目標要求,達到專業化水準,塑造專業化形象。比如,廚師就是一個職業,工作內容是客觀存在的,專業化是從事這一職業的素養和技能水平,不同的廚師專業水平不一樣。只有職業化、專業化還不夠,還要大力推進服務質量標準化和精細化。例如,制定了接待服務質量標準、設施設備保養標準、衛生保潔標準、交通安全標準、醫療服務標準、客人投訴處理標準等等,有了這些質量標準,不管誰來干,都按照一個標準訓練、上崗,才能達到規定的服務質量要求。精細化就是在堅持服務質量標準的基礎上,把服務做精、做準、做細,將每一項工作任務完成到最佳狀態。只有堅持做到后勤服務工作的職業化、專業化、標準化、精細化,才能達到和保持高水平的服務狀態。

  三是加強后勤隊伍建設,提高科學管理水平。目前,機關后勤工作中遇到的很多問題和困難,都與管理理念落后、管理思路不寬、管理不到位有直接關系。管理出質量,管理出效益。提高后勤服務水平,必須注重培養和吸納后勤管理人才、專業技術人才。要根據干部職工需求,有針對性地制定年度培訓計劃,大力支持后勤干部職工結合崗位需要學習專業知識、培訓業務技能。特別是各層管理干部,要勤學多思、視野開闊、注重借鑒、善抓落實。要完善目標管理和崗位責任制,深化干部人事制度改革,定期開展中層干部競爭上崗,一般職工雙向選擇,做到公開平等,競爭擇優,不斷增強后勤事業發展活力。努力造就一支講政治、顧大局,講奉獻、能吃苦,講團結、善協作,講紀律、守規矩,講發展、謀創新,業務精通、作風過硬的后勤管理人才隊伍。通過專業技術和文化素養的提高,增加服務的科技、文化含量,提高服務質量和服務水平。

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