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服務要精準 經營要創新

發布日期:2015-11-11      作者:機關服務局局長 鄧慶海     來源:《中國機關后勤》雜志2015年第8期

  新常態決定著國家經濟調結構、轉方式、提質增效,推動著國家機關行政后勤改革進入新階段,“四個全面”戰略布局為行政后勤改革指明了方向和途徑,促使后勤部門學習新情況、掌握新本領、進行新思考。我們要聚焦精準服務,瞄準創新經營,做好新常態下后勤服務這篇文章。

  新形勢呼喚新任務

  新常態給行政后勤改革建設帶來了新情況和新希望,需要我們與新常態新動力保持同向同步思維,順勢而動。一是練內功、立形象,自強不息。在新的客觀競爭環境下、開放市場里,只有自信自強,苦練內功,內生氣華,才能求得生存,贏得成長。要勤奮學習,不斷更新知識,掌握新本領。在全體普及上下工夫,在學以致用上下工夫。建立積極的激勵機制,把學習與創先爭優掛鉤、與績效考評掛鉤,開展群眾性“技術大比武”活動。二是講政治、盡忠誠,離體不離心。心,即是所思所想。堅決與黨中央、農業部黨組保持一致,做到令行禁止。要致力于服務農業部及其相關單位,心必須與之時刻相連、緊密相連,做到急其所急,想其所想。三是懂大局、識趨勢,變革不變信。信,即是誠信。公平正義誠信是政府、社會和百姓深化改革的共同期待和追求。要加強崇尚公平正義誠信教育培養。要學會并依靠社會公德和職業精神正確處理好服務與被服務的總關系,以“糧草官”、“紅管家”的姿態,誠信地應對各種挑戰。以法治的執行者、享用者的態度,帶頭學法守法,依法管理行政事務和后勤服務。四是創業績、長本領,增支不降薪。薪,即個人薪酬。創業績、促發展、建梯隊、培養人,經費支出逐年增加是必然。在增加公用支出的同時實現個人收入不減、適時適當增加將是難點熱點。這便需要大局觀、大智慧,厘清和聚焦主要矛盾,以創新和發展為手段,依靠黨員領導干部的組織力、動員力和奉獻精神,用業績回答群眾關切。

  堅持正確的工作思路與原則

  縱觀改革發展,辯證分析可資利用的資源和條件,應有的工作思路是:圍繞農業部黨組的戰略部署和農業部中心工作,以服務求精準,增收靠創新為總要求,堅持以深化績效管理為主導,梳理強化基礎、先行完善標準、聚焦精準服務、創新經營資產為重點,果敢實施保障服務與經營創收“兩線作戰”,提質壯大服務主業,扎實提高全局綜合競爭實力,實現健康持續發展。

  “精準”包括兩層含義:一是在服務項目和內容上,要使共性服務精致到位,個性化服務適合服務對象(個體和群體)偏好。二是在量化標準上,不是無限攀高,越高越好,而是鎖定基準線,尋求動態平衡。“創新”主要指集成式創新,通過人財物的提純優化、重組扶持,形成資源集成優勢,開拓創收渠道、建設新的收入增長點。實施這一思路,促進健康持續發展,需遵循四個原則。

  一是堅持以人為本。單位實現健康持續發展,首先是人的全面可持續發展。要深化績效管理,加強人員管理,淡化身份管理,強化崗位管理,不論是方案設計、計劃安排、政策擬定,還是制度建設、人崗匹配、優績優酬都要服從大局,兼顧個體,充分體現人本精神,防范用工風險。

  二是堅持兩條腿走路。用兩條腿走路是有效實施“兩線作戰”,走出特色發展之路的必要條件。既要精心呵護好服務主業,又要著力補好創收短腿,使步履更加協調,機體更加完美,抗逆力更加強大。

  三是堅持底線思維。服務里面有政治,經營資產有法度。政治上不得違紀,經濟上不得違法,服務宗旨不得顛覆,服務保障不得削弱。資本運作要敢為人先,只有通過思維、技術、市場創新,才有可能創造出壟斷經營機會,賺取最大利潤。經營資產須守法合規,不能有錢就任性。四是堅持協和經略。后勤部門行當多、崗位多,要按照人崗相適原則,積極創造英雄用武之地。秉承協同、和合的理念,頂層設計、綜合規制、共同發力,促進基礎工程、建章立制和能力建設“三箭并發”。要特別重視基礎性工作,把抓基礎當作建工程,有明確目標,統籌考慮,精心落實,嚴肅考評。

  合力打造“集團軍”

  我們的目標是用5-10年時間,打造高度合成化的服務“集團軍”,實現可持續發展。為此,要做到“兩克服、兩強化、一貫徹”。

  一是克服小農意識。努力營造精業修身,穩中求變,與時俱進的職業環境。敬業是精業的基礎,精業是敬業的升華。要從盡職盡責跨越到盡善盡美,從優秀跨越到卓越,是現階段的重中之重。廣大干部群眾要同心同德,圖新圖強,通力協作,攜手奮進。要堅持終身學習,向實踐要真知,實現修身立業。提倡先當改革參與者,再做成果分享者。

  二是克服“路徑依賴”。尋求突破性成長,必須用辯證的方法克服路徑依賴,防止陷入不良的循環之中。要大興調查研究之風,沒有調查就沒有發言權。要立足崗位,胸懷全局,精益求精。理解政策不能停留在表面,人云亦云;認識問題不能隔層窗戶紙,老一個樣,當剝繭抽絲、披沙揀金。

  三是強化竭忠盡智。忠誠是一個集體戰無不勝的圭臬,眾人拾柴火焰高。行政后勤的改革建設、創新發展離不開團隊成員的理解和禮讓,需要每個成員對大局敬重、對團隊核心利益忠誠。在改革建設中少走彎路、掌控成本,唯有上下一心,盡責盡智、攻堅克難。各級領導干部要以身作則,以上率下,全體同志立足崗位人人爭先、個個盡力,全局上下形成比忠誠,比貢獻的正確導向。

  四是強化規矩紀律。把紀律和規矩挺在前面,真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。領導干部帶頭廉潔自律,群眾就會跟著學跟著做,全局上下就會風清氣正。干部成長一靠自身努力,二靠組織培養。要把培養教育放在平時,隨時肯定鼓勵正確的,及時點撥糾正錯誤的,抓早抓小。

  五是貫徹戰略協同。成就大事需要按照統一計劃和戰略意圖采取協調一致的行動。從戰略看,每個部門使命同樣光榮、責任同樣重要,因此,要管好各自的服務區,守土有責。從戰役看,有的部門擔任穿插,有的負責固守鞏固現有陣地,有的負責收集整理情報,有的擔當財力和后勤保障,有的還要付出關停并轉的犧牲。從戰術看,要堅持明察事理,先易后難,穩扎穩打。要堅持定力,一以貫之,堅持嚴格紀律,聽從指揮。

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